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为全市人民健康保驾护航 2018年卫生计生工作回顾
[发布时间:2019-02-18 08:34来源:昆明市人民政府]

2018年,在市委、市政府的正确领导和省卫生健康委的精心指导下,市卫生计生委紧紧围绕党的十九大报告精神和打造中国健康之城、建设区域性国际中心城市的战略目标,谋全局、抓改革、促发展,各项工作取得新成绩。

完成“两升四降” 居民健康水平提前达到“国标”

按照世界卫生组织标准,人均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率是衡量一个国家或地区居民健康水平的重要指标,也是衡量社会经济发展与医疗卫生保健水平的重要依据。《昆明市2018年居民健康状况评价报告》显示,2018年居民人均期望寿命达到79.01岁,高于全国平均值(76.7岁);居民健康素养水平18.3%,高于全国平均值(14.18%);5岁以下儿童死亡率4.28%。,低于全国平均值(8.4%。);婴儿死亡率降至 3.25%。,低于全国平均值(6.1%。);孕产妇死亡率11.62/10万,低于全国平均值(18.3/10万);重大慢性病过早死亡率12.25%,低于全国平均值(19.1%)。《“健康中国2030”规划纲要》明确提出,到2030年全国人均期望寿命达到79.0岁。2008 年至2018年十年间全市人均期望寿命增长了3.04岁,我市居民人均期望寿命提前达到“国标”。

卫生城市通过国考 为创建文明城市奠定坚实基础

2011年昆明市创建为国家卫生城市,2015年顺利通过第一次复审。2018年,全市上下众志成城、齐心协力,以优异的成绩再次通过了国家复审。在全省率先实现国家卫生城市(县城)、慢性病综合防控示范区全覆盖,居民健康状况持续提升。安宁市在全省率先实现了国家卫生乡镇全覆盖。2017年昆明市荣获“国际健康城市”荣誉称号,2018年入选全国创建幸福家庭示范市。

健康扶贫精准发力 贫困群众医疗健康水平明显改善

2018年,对东川区、寻甸县、禄劝县投入各类医疗补助资金6000万元。3个贫困县的全部乡镇卫生院和511个村卫生室已按照标准化建设要求建成,乡村医生已按配置标准到位。22个城市医院(含民营医院)对口帮扶东川区、禄劝县24个乡镇卫生院。“三个一批”(大病集中救治一批,慢病签约服务一批,重病兜底保障一批)完成率99%以上,贫困人口看病实行“先诊疗后付费”及“一站式”结算。2018年建档立卡贫困患者住院自付比例为6.7%,因病致贫因病返贫率由2017年初的21.11%下降为5.3%。

医改持续平稳推进 保基层、织网底工作格局已经形成

市属10家医院全部开展了医联体、医共体、专科联盟试点,覆盖14个县(市)区县级医院和519家医疗机构。6367名家庭医生组建了2188个家庭医生团队,辖区居民签约336.5万人,签约率64.5%,其中,重点人群平均签约率81.4%,计划生育特殊家庭和建档立卡贫困人口家庭签约服务率100%。完善全市基本公共卫生服务项目管理制度,持续提升基层医疗服务能力,100%的社区卫生服务中心、100%的乡镇卫生院能够提供中医药服务。首次荣获“全国无偿献血先进市”称号,采集血液55.3吨,连续两年献血量增长率保持全国首位。全市传染病发病率较2017年下降4.00%。2018年,昆明市代表云南省接受国家基本公共卫生服务项目的考核,全国排名16位,西部地区第1名。

引进优质医疗资源 卫生人才队伍建设成效显著

在2016年引进北京9家三甲医院合作办医的基础上,继续深化京昆、沪昆医疗卫生合作,2018年市政府与解放军总医院、上海中医药大学签订医疗卫生合作框架协议,并细化了医疗技术、人才培养、学科建设等方面的具体需求。实施卫生计生人才培养“十百千”工程,选拔培养省内知名专家6名,市级知名专家、学科带头人161名,内设机构33个、技术中心6个。推动医疗科技成果转化,获云南省技术发明二等奖1项,省科学技术进步奖一等奖1项、二等奖1项。全市已建成院士工作站4个、专家工作站8个、博士后科研工作站2个、博士后工作扶持站3个。积极响应国家“一带一路”号召,与南亚、东南亚和非洲部分国家建立了良好的医疗合作交流和人才培养工作关系。

科研项目加速实施 先进的医疗适宜技术取得重大突破

作为发展大健康产业的核心技术,延安医院、市第一人民医院获批国家干细胞研究机构备案,2018年底,延安医院报送的脐带血间充质干细胞通过了中国食品药品检定院的检测,在云南省6家研究备案机构中率先取得了重大进展。加大科技创新力度,延安医院的3D打印等适宜技术开始推广运用。

生育政策平稳落地 医养结合试点工作稳步推进

2018年,全市城镇居民夫妇登记生育二孩11079人,全面两孩政策带来的生育压力基本上得到释放,人口均衡发展态势平稳。全面推行“三体一式一型”的“311”医养结合工作模式,初步形成了以市第二人民医院等政府机构为龙头、各类医养机构为主干、居家养老为基础、社区养老为补充的医养结合工作格局;工作得到了国务院督查组、民政部、国家卫健委、省政府的肯定。目前,全市91.89%的养老机构能够提供医疗服务,100%的医疗机构开设了老年人就医绿色通道。

全面加强党的领导 党建工作再上新台阶

全市卫生计生系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面加强党的领导和党建工作,开展以“万名党员进党校”为重点的党员教育培训,认真落实“基层党建巩固年”重点任务。巩固提升机关党建工作成果,积极开展支部评星达标创建工作,全市卫生系统创建五星党支部1个,四星党支部16个。持续推进公立医院党建先锋服务工程。配合市委组织部、市宣传和社会事业党工委、市“两新”组织党工委完成公立医院、民营医院的党建工作调研。开展公立医院与民营医院的双联、双建活动,全市所有医疗机构实现了党的两个覆盖。

2019年重点工作

2019年,全市卫生计生工作将围绕市委、市政府中心工作,全面加强党的领导,以机构改革、职能转变为新起点,以深化医改为动力,认真做好“11249”各项工作任务,为推进区域性国际中心城市和中国健康之城建设做出应有的贡献。

昆明市卫生计生委将做好9项重点工作:一是平稳有序完成卫生健康机构改革任务。二是继续深化医疗卫生改革,认真落实市委市政府制定的各项具体政策,重点落实现代公立医院制度改革、“一院一策”薪酬制度改革等工作。三是启动实施健康城市创建,完成《昆明市健康城市规划》的编制,深入开展爱国卫生运动。四是继续加强卫生人才队伍建设,争取一批科研项目达到国家标准,进一步深化京昆、沪昆医疗合作。五是认真落实省、市政府十件惠民实事中的卫生健康领域任务,进一步提高妇幼、老年健康水平。六是加快推进中医药传承创新发展。组织实施中医药服务能力建设、人才培养等项目,深入推进基层中医药服务能力提升工程。七是加大疾病防控工作力度。进一步规范疫苗预防接种管理。加强慢病的防控管理,高质量完成基本公共卫生服务项目。全面加强健康科普知识宣传,切实提升全民健康素养。统筹推进食品安全风险监测评估及安全生产工作。八是坚持计划生育基本国策,做好计划生育家庭扶助关怀工作。九是全面加强党的建设,提升卫生计生系统的党建工作水平,继续加强卫生领域的反腐倡廉综合施治。

发展1个产业

围绕打造世界一流的“健康生活目的地牌”和建设中国健康之城目标,全力推动健康服务业发展。

抢抓1项机遇

抢抓数字经济这个历史性机遇,全力发展数字化医疗。探索互联网+医疗,用好用活市属医院与解放军总医院的远程医疗合作项目。

打好1场攻坚战

聚焦“基本医疗有保障”,全力打好健康扶贫攻坚战,确保东川区、禄劝县健康扶贫达到国家标准。

加快2个结合

贯彻预防为主,加快医防结合;积极应对人口老龄化挑战,加快医养结合。

提升4级医疗机构服务能力

综合提升市级医院、县(市)区级医院、乡镇卫生院社区卫生服务中心(站)和村卫生室4级医疗机构医疗卫生服务能力。同时,加快县级卒中中心和胸痛中心、创伤救治中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心建设。鼓励社会力量进入医疗、护理、康复、养老、第三方检验及影像服务等领域。(昆明日报 记者徐婕